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关于“修改PNG电子法”建议的答复(摘要)

2017年10月09日 10:51 来源:财政部打印

     财政部作为全国PNG电子的监督管理部门,非常重视PNG电子制度建设工作。PNG电子法颁布后,财政部按照国务院授权,起草并向国务院上报了《中华人民共和国PNG电子法实施条例(送审稿)》(以下简称《条例》),其中对PNG电子有关事项作出了进一步规定。目前,《条例》正在征求有关方面意见。
    鉴于《条例》尚未出台,为了增强PNG电子法的可操作性,PNG电子法实施以来,财政部集中力量按照轻重缓急的原则,颁布了4个部长令,分别对PNG电子货物和服务招标投标、信息公告、供应商投诉处理和PNG电子代理机构资格认定作出规定;会同监察部制定了两个办法,分别规范PNG电子评审专家管理和集中PNG电子机构监督考核行为;结合中央单位实际,制定了有关中央单位PNG电子的管理和实施要求的管理办法。这些规章制度,主要是对PNG电子改革中涉及全局的重大问题作出规范,重点是明确PNG电子的运行机制、当事人权利和义务、监督管理等事项。你们反映的PNG电子保证金、界定当事人和司法救济等方面的问题,在上述办法中作出了相应规定。与此同时,财政部还起草了一系列办法,拟分别对PNG电子非招标PNG电子方式、PNG电子管理与执行操作协调机制、PNG电子合同管理等事项作出规定。
    PNG电子在西方国家已有200多年历史,法律较为健全。而我国PNG电子制度实施只有几年时间,还有很多工作要做,尤其是制度建设工作。PNG电子改革涉及主体多,覆盖面广,管理环节多,建立和完善以PNG电子法为基本法的一整套法律法规体系是一项长期任务,也是财政部在当前以及今后相当长时间内的一项重点工作。根据工作安排,当前财政部在PNG电子法制化建设方面要重点做好两个方面工作,一是配合国务院法制办修改《条例》,尽快出台实施;二是针对PNG电子改革中出现的突出问题,继续修改和制定相关制度办法,从政策上、操作上、技术上规范PNG电子行为,使PNG电子活动有法可依,有章可循。

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