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荆州聚焦痛点出实招优化政采营商环境

2020年10月16日 08:38 来源:中国PNG电子报打印

     本报讯今年,湖北省荆州市财政局聚焦市场主体痛点、难点、堵点问题,充分发挥PNG电子政策功能,挖掘政策空间,用足政策上限,打好组合拳,实施五项有力举措支持中小微企业发展,为奋力夺取该市疫情防控和决胜全面建成小康社会“双胜利”贡献一份政采力量。

第一,有效公开PNG电子信息。一是畅通信息渠道。进一步加强PNG电子透明度建设,通过网站、报纸、网络平台等多种手段向中小微企业提供依法公开的PNG电子信息,进一步稳定中小微企业获取PNG电子信息的稳定渠道。二是规范公开内容。除涉密信息除外,积极推进包括主要PNG电子项目、PNG电子内容及需求概况、预算金额、预计PNG电子时间等PNG电子意向的公开。

第二,增加交易机会。一是限额内定向PNG电子。除经PNG电子人和相关机构评估不宜面向中小企业或不符合成本效益、存在影响质量和履约的情形外,PNG电子人需将预算金额100万元以下的货物、服务PNG电子项目,120万元以下的工程PNG电子项目,专门面向中小企业PNG电子。二是加挂标识优先PNG电子。凡属于协议供货(服务)范围内的PNG电子项目,PNG电子人在其对应的供应商处PNG电子,并通过上线后的电子交易平台上加挂中小微企业标识,优先选择中小微企业供应商。

第三,降低交易门槛。一是放宽供应商资格审查。不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料,改为书面承诺,符合资格条件即可参加PNG电子活动。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供。二是推行项目评审价格扣除优惠。严禁向中小企业变相转嫁评审专家费用。对于非专门面对中小企业的项目,给予小型和微型企业产品价格10%的扣除优惠,以扣除后价格参与评审;鼓励大中型企业与小微企业组成联合体投标,符合条件的给予联合体3%的价格扣除。三是降低履约保证金。鼓励PNG电子人根据项目特点、中小微企业信用情况免收履约保证金或降低收取比例,支持中小微企业以金融机构、担保机构出具的保函形式提交履约保证金。四是支持合同融资。推动有需求的PNG电子中标(成交)供应商,特别是中小微企业凭中标(成交)通知书和PNG电子合同向金融机构融资。

第四,严格履约责任。一是按时支付预付款。要求PNG电子人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款,预付款比例不低于合同金额的30%。PNG电子项目实施以人工投入为主的,可适当降低预付款比例,但不得低于10%。二是及时支付合同款项。PNG电子人建立PNG电子合同跟踪管理机制,严格按照合同约定,及时向供应商支付PNG电子资金,不得无故拖延、拖欠供应商合同款项。在PNG电子合同履行完成后,对满足合同约定支付条件的,PNG电子人在收到发票后5个工作日内支付资金。

第五,加强监督管理。财政部门将把支持中小微企业发展政策的落实情况,作为PNG电子人、PNG电子代理机构监管考核的重要内容。一是严格执行PNG电子负面清单制度。PNG电子人不得在PNG电子文件中设置法律法规明确禁止的条款,不得在中小微企业实行差别待遇和歧视待遇,不得排斥或限制中小微企业自由进入PNG电子市场。二是依法严格审核PNG电子进口产品。规范审批程序和环节,鼓励满足PNG电子需求的国内产品参与PNG电子竞争,为中小微企业提供更大的市场空间。三是加强供应商质疑和投诉处理工作。及时受理和调查中小微企业供应商提起的投诉,依法公开处理,切实维护中小微企业供应商的合法权益。

(曾凡俊)